Enfocar una decisión pública desde su origen.

Preguntas que conviene formular

• ¿El documento recoge una propuesta, un acuerdo firme o una ejecución acreditada?
• ¿El importe corresponde a previsión, adjudicación, obligación reconocida o pago?
• ¿Qué versión y ámbito permiten contrastar la afirmación?

Documentación que permite contrastar

• Actas y acuerdos con fecha y órgano identificado
• Presupuestos, modificaciones y liquidaciones
• Expedientes y resoluciones de contratación
• Informes de seguimiento con unidad y periodo

Cómo leer una comparación

Un enfoque útil deja visibles las decisiones que hay detrás del indicador. Primero se identifica el estado del expediente y después se decide qué puede compararse. Las fechas de aprobación y ejecución describen etapas diferentes. Los importes deben conservar su concepto presupuestario; sumar previsiones y pagos produciría una medida sin significado.

El panel mantiene la unidad de actividad del modelo. No convierte estos casos en una magnitud específica del tema ni atribuye variaciones a decisiones o personas reales.

Qué no permite concluir

El volumen de acuerdos no demuestra eficacia, legalidad o calidad de un servicio. Una ausencia en una consulta tampoco prueba que no exista documentación. La muestra no procede de expedientes municipales.

Una diferencia es un punto de partida para investigar. La conclusión requiere documentación independiente de las cifras sintéticas.